2020-10-26 10:55:49 來源:參考消息網 責任編輯:黃晉一
核心提示:中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議將於10月26日至29日在北京召開,引發境外媒體關注。

參考消息網10月26日報道 中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議將於10月26日至29日在北京召開,引發境外媒體關注。

確保經濟穩定增長

據彭博新聞社網站10月23日報道,中國的最高決策者將開會製定中國未來的經濟藍圖,這將為外界了解中國領導層計劃如何將這個世界第二大經濟體轉變得更加自給自足提供線索。

為期4天的中共十九屆五中全會將從26日開始在北京舉行。今年的議程將關注中國從2021年到2025年的第十四個五年規劃的框架,以及未來15年的遠景目標。

報道稱,麵對與美國加劇的緊張關係、世界經濟受新冠疫情重創而陷入衰退的背景,圍繞此次會議的一個核心問題是中國將如何利用國內資源維持經濟增長。

報道認為,在未來五年中,政策預計將圍繞中國國家主席習近平提出的“雙循環”戰略製定。在國內,這一戰略將要求中國對生產環節進行重塑,以滿足本地需求並促進消費。

報道稱,在外部,中國有可能繼續開放市場,包括放鬆此前禁止外國投資者進入某些行業的限製,並對進口商品降低關稅和非關稅壁壘。

分析人士正密切關注,中國是在新的五年規劃中為國內生產總值(GDP)增長設定一個具體的目標,還是對這一目標作出寬泛的描述。在疫情引發的不確定性中,中國今年並沒有製定年增長目標。

今年的會議還將圍繞中國在未來15年的經濟軌跡展開討論。中共十九大為中國設定了到2050年成為“現代化強國”的願景,這一進程的第一階段是從2020年至2035年,將關注諸如技術創新、擴大中等收入群體以及改善環境等領域。

另據路透社北京10月23日報道,在10月26日開幕的重要會議上,中國最高領導層將確定2021年至2025年的經濟發展方向,尋求增長與改革的平衡,並且避免在全球經濟前景不明朗以及中美緊張關係加劇的情況下陷入發展停滯。

內部人士說,“十四五”規劃及其執行對中國避免落入所謂的“中等收入”陷阱至關重要,這意味著要提高生產效率以及向高附加值產業轉移。

美國高盛公司經濟學家在十九屆五中全會召開前的一份報告中寫道:“盡管中國政府多年來一直呼籲轉變發展模式,但我們認為,未來5年尤為重要。”

消息人士說,在中國提出“雙循環”戰略之際,中共可能宣布新的改革以刺激內需、促進創新、提高自給能力,但是保持經濟穩定增長仍將是首要任務。

投資者還將密切關注中國是否會轉向更靈活的經濟增長目標。中國今年首次未設定增長目標。

消息人士說,與2016年至2020年相比,中國領導層將認可較低的增長目標。政府智庫和經濟學家建議的GDP年均增長目標包括5%左右、5%-5.5%和5%-6%等。

一位政策消息人士說:“我們需要在發展、穩定和防範風險之間保持平衡。宏觀調控的難度會加大,這對決策者也是一個考驗。”

“雙循環”成核心理念

據台灣“中央社”北京10月24日報道,中共十九屆五中全會將在北京召開,將通過“十四五”規劃及2035年遠景目標。麵對西方圍堵,中國領導層提出的“雙循環”發展模式或將成為“十四五”規劃核心理念。

報道指出,和“十四五”規劃一並提出的2035年遠景目標,則是描繪中國未來15年發展方向的綱領性文件。由於中共先前提出的兩階段發展論的第一階段便以2035年為“基本實現社會主義現代化”的目標年,所以這個以15年為期的目標要如何實現,有待觀察。

報道稱,由於中國經濟發展已趨緩,且新冠疫情衝擊全球經濟後向中國反噬,加上以美國為首的西方國家圍堵中國,這些都使“十四五”規劃製定的國民經濟發展方向受到矚目。

報道還稱,“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”被視為中國經濟應對西方圍堵的策略。各界普遍認為,“雙循環”有望成為貫穿“十四五”規劃的核心理念。

其中,中國官方今後5年要如何在經濟環境欠佳、進出口受疫情衝擊的情況下提振內需消費,先達到“雙循環”中的“內循環”,成為備受矚目的焦點。

至於2035年遠景目標,依中共十九大報告的內容,屆時的目標包括中國經濟實力、科技實力將大幅躍升,躋身創新型國家前列;中等收入群體比例明顯提高,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小等。報道稱,預計五中全會通過的2035年遠景目標將在上述目標的基礎上有更具體的表述及實現方式。

又據日本《朝日新聞》10月25日報道,中國控製住新冠肺炎疫情蔓延之勢,率先實現經濟正增長,但疫情和美中貿易摩擦給產業帶來很深的傷痕。

報道稱,中國政府被迫調整政策,始於26日的重要會議十九屆五中全會將出台新經濟政策。其關鍵詞是“雙循環”。

報道認為,對於中國政府而言,比新冠肺炎疫情更難控製、前景更難以預測的課題是與美國的對立。由於疫情蔓延和美國對中國實施製裁,許多中國企業將目光轉向國內市場。

據中國媒體報道,自今年4月阿裏巴巴重啟“春雷計劃”以來,國內內貿批發平台1688在兩個月內接收超過4萬家外貿工廠入駐。中國進出口商品交易會(廣交會)24日閉幕,為麵向國內買家進行宣傳,展商介紹商品時多用中文而非英文。

報道指出,中國經濟對貿易的依存度近年來一直趨於下降。中國政府提出“雙循環”口號,是為了進一步加快這一趨勢,加快調整產業結構。

為了維持經濟發展,中國麵臨諸多課題,如能否憑借自己的力量進行技術革新等。中國媒體指出,如果能利用好14億人規模的巨大國內市場掌握主導權,則不懼海外巨浪。

擴大內需強化研發

《日本經濟新聞》10月25日發表題為《“十四五”規劃,擴大內需是主要內容》的報道稱,中共十九屆五中全會將在北京召開。“十四五”規劃的主要內容是擴大內需和強化研發。在與美歐等各國摩擦常態化的背景下,中國的目標是,通過發展經濟和提升科技實力確立不過度依賴海外的自力更生型經濟。

中國國家主席習近平本月考察廣東省一家電子元件生產企業時表示,現在我們正經曆百年未有之大變局,難免遇到競爭和種種挑戰壓力,這種情況下我們更要走更高水平的自力更生之路。在新冠肺炎疫情蔓延導致世界經濟形勢嚴峻的背景下,中國政府認為,為建成經濟強國,自力更生非常重要。

報道指出,在製定“十四五”規劃方麵,中國政府一直強調的關鍵詞是“雙循環”。具體而言,一方麵通過吸引外國投資等建立與海外經濟的良性循環;另一方麵,中國政府更重視的是從需求和供給兩方麵提振國內經濟。

報道稱,提高國內需求的焦點是擴大消費。中國通過提升最低工資水平等增加家庭收入。中國政府還在探討進一步推進戶籍製度改革,目的在於推動農村人口向城市轉移,提高城市地區經濟效率,提高居民收入水平。

報道稱,中國政府此次政策重點在於提高個人消費水平,降低對出口的依賴程度。可以認為,中國因新冠疫情而受到打擊的國內經濟正在恢複正常,這是中國政府推出提高收入水平促進消費政策的原因之一。

中國國家發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆指出,中國中等收入群體已超過4億人。也有專家稱,中國應該設定使中等收入群體將來達到8億人的目標。

報道還稱,在擴大國內供給能力方麵,促進研發投資成為重要課題。中國一直以來通過吸收海外先進技術提高革新能力。不過,由於美國政府禁止企業向華為出售產品和服務等,中國越來越多的人認識到,要避開發達國家的技術封鎖,必須發展自主科技。不少人指出,中國基礎研究費用僅占總研發費用的約5%,當務之急是縮小與日美歐(超過10%)的差距。

另據路透社北京10月23日報道,中國的戰略將指導下一階段發展轉向國內經濟。為釋放國內增長動力,政府專家呼籲進行改革,包括放鬆戶籍限製和對土地權的限製,以及提高家庭收入。

報道稱,加快戶籍製度改革將使農民工享受到更多社會福利,而農村土地改革則將使農民從土地交易中獲得更多收益。這兩項措施都將刺激城市化進程和消費。

報道認為,預期中國會進一步放開利率,擴大資本市場作用,這將解決信貸分配扭曲的問題,過去大型國有銀行往往隻向國有企業放貸,而私營部門很難獲得貸款。

報道稱,預計中國領導層還將在五中全會上討論進一步限製溫室氣體排放和減少對進口技術、尤其是半導體依賴的問題。

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黨的十九屆五中全會26日將在北京開幕。有外媒認為,中國將通過發展經濟和提升科技實力確立不過度依賴海外的自力更生型經濟。這是9月14日拍攝的深圳市區。深圳擁有國家高新技術企業1.7萬家,科技創新工作走在全國前列。(毛思倩 攝)

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